Статьей75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального
банка Российской
Федерации, определено его исключительное право наосуществление денежной эмиссии (часть1) ивкачестве основной функции защита иобеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции иполномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10июля 2002 года 86-ФЗ ОЦентральном банке Российской Федерации (Банке России) идругими федеральными законами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России
являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление
банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие
национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской
Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.
Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего втом, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии иорганизации денежного обращения. Оннеявляется органом государственной власти, вместе стем его полномочия посвоей правовой природе относятся кфункциям государственной власти, поскольку ихреализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции иполномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом ОЦентральном банке Российской Федерации (Банке России), Банк России осуществляет независимо отфедеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена встатье 75Конституции Российской Федерации, атакже встатьях 1и2Федерального закона ОЦентральном банке Российской Федерации (Банке России).
Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право поизданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления, всех юридических ифизических лиц, повопросам, отнесенным кего компетенции Федеральным законом ОЦентральном банке Российской Федерации (Банке России) идругими федеральными законами. Банк России всоответствии
со статьей 104 Конституции Российской Федерации необладает правом законодательной инициативы, однако его участие взаконодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также итем, что проекты федеральных законов, атакже нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться назаключение вБанк России.
Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал ииное имущество
Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России
наделен имущественной ифинансовой самостоятельностью. Полномочия повладению, пользованию ираспоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России всоответствии сцелями ивпорядке, которые установлены Федеральным законом ОЦентральном банке Российской Федерации (Банке России). Изъятие иобременение обязательствами имущества Банка России без его согласия недопускаются, если иное непредусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается втом, что оносуществляет свои расходы засчет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы всудебном порядке, втом числе вмеждународных судах, судах иностранных государств итретейских судах.
Государство неотвечает пообязательствам Банка России, также, как иБанк России пообязательствам государства, если они неприняли насебя такие обязательства или если иное непредусмотрено федеральными законами.
Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций и
некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, когда Банк
России принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации и
некредитные финансовые организации не отвечают по обязательствам Банка
России, за исключением случаев, когда кредитные организации и некредитные
финансовые организации принимают на себя такие обязательства.
Всвоей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее Государственная Дума), которая назначает надолжность иосвобождает отдолжности Председателя Банка России (попредставлению Президента Российской Федерации) ичленов Совета директоров Банка России (попредставлению Председателя Банка России, согласованному сПрезидентом Российской Федерации); направляет иотзывает представителей Государственной Думы вНациональном
финансовом совете врамках своей квоты, атакже рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики игодовой отчет Банка России ипринимает поним решения. Наосновании предложения Национального
финансового совета Государственная Дума вправе принять решение опроверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений иучреждений. Кроме того, Государственная Дума проводит парламентские слушания одеятельности Банка России сучастием его представителей, атакже заслушивает доклады Председателя Банка России одеятельности Банка России при представлении годового отчета иосновных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
Функции Банка России
Банк России осуществляет свои функции всоответствии сКонституцией Российской Федерации,Федеральным законом ОЦентральном банке Российской Федерации (Банке России) ииными федеральными законами. Согласно статье 75Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита иобеспечение устойчивости рубля, аденежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. Всоответствии состатьей 4Федерального закона ОЦентральном банке Российской Федерации (Банке России), Банк России выполняет следующие функции:
организует систему их рефинансирования;
системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными
законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных
органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на
которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление
банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными
законами;
проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков
эмиссионных ценных бумаг;
отношений в акционерных обществах;
Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок,
необходимых для выполнения функций Банка России;
организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и
физическими лицами;
организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план
счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его
применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;
инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской
Федерации за рубеж, перечень респондентов, утверждает порядок
предоставления ими первичных статистических данных о прямых инвестициях,
включая формы федерального статистического наблюдения;
Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного
страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в
случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки,
предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и
договорами с Международным валютным фондом;
инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и
выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым
законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному
пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного
пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;
Дата последнего обновления: 8июля 2014года.
